Il programma Gioventù in Azione si rivolge ai giovani di età compresa tra 13 e 30 anni legalmente residenti in uno dei Paesi partecipanti al Programma o, a seconda della natura dell'Azione, in uno dei Paesi partner, nonché ad altri soggetti del settore giovanile e dell'educazione non formale.
Il principale gruppo-obiettivo del Programma sono i giovani di età compresa tra i 15 e i 28 anni. Il Programma è aperto a tutti i giovani indipendentemente dal loro livello d'istruzione e bagaglio socioculturale.